Alors que les dispositifs de participation traditionnels (comités de quartier, concertations) semblent s’essouffler, un nombre croissant de collectivité se tournent vers les budgets participatifs. La Fondation Jean Jaurès vient de publier les derniers résultats de l’enquête annuelle réalisée par Antoine Bezard, animateur du site lesbudgetsparticipatifs.fr.
Cette enquête présente chaque année depuis 2016 un panorama des budgets participatifs en France
- Depuis 2014, le nombre de communes engagées dans un budget participatif a presque doublé chaque année
- Plus de 6 millions de Français vivent dans une commune engagée dans un budget participatif
- Depuis 2014, le nombre de villes engagées dans un budget participatif a presque doublé chaque année. Fin 2014, elles étaient une dizaine ; 17 en 2015, 26 en 2016, 46 en 2017, 80 en 2018.
- Les 80 communes déjà engagées rassemblaient en 2018 6,150 millions de Français.
- La commune type engagée dans un budget participatif compte un peu plus de 25 000 habitants
Les grandes villes françaises sont toujours plus nombreuses à s’engager avec, en 2018, Lille (232 700 habitants) Angers (151 500 habitants), Le Mans (143 300 habitants), Brest (139 200 habitants) ou, en région parisienne, Nanterre (93 700 habitants) ou Courbevoie (83 100 habitants).
82 % des communes engagées dans un budget participatif recourent au numérique
Dans un peu plus d’un tiers des cas, vote en ligne et vote papier coexistent. Ainsi le vote en ligne – toutes technologies confondues – est doublé d’un vote papier dans 35,5 % des cas.- 35,5 % collectivités déclarent un vote uniquement en ligne et 22,2 %, uniquement en urne.
- En 2018, parmi les 80 communes qui proposent, seules 7,5 % des communes ne disposaient d’aucun outil numérique.
- 55 % des collectivités sont équipées de plateformes de participation en ligne civic tech. Ces plateformes sont omniprésentes pour les villes les plus peuplées. Elles accompagnent l’habitant, du dépôt au vote en passant par l’information, sur les projets déposés et ceux déjà votés et en cours de réalisation.
- 37,5 % des communes se tournent vers des solutions numériques plus basiques. Dans ces collectivités, généralement plus petites, le dépôt des projets ou le vote peuvent s’effectuer à l’aide de formulaires en ligne sur leur site ou à l’aide d’outils tiers comme Google Forms. Les projets sont présentés dans des articles sur le site. Il faut aussi signaler que Saint-Denis propose aux habitants de voter par SMS.
Sur le plan de la participation des citoyens, celle-ci progresse pour les quelques villes que les auteurs de l’étude ont pu observer, avec une médiane proche de 4 %.
Certaines grandes villes dépassent maintenant les 7 % de participation et certaines petites les 10 %.
Références :
Sources
- 1. Antoine Bézard : Budgets participatifs : la nouvelle promesse démocratique ?
- 2. Enquête nationale BP 2018 les budgets participatifs pour 6 millions de Français
- 3. Assemblée Nationale : La démocratie numérique et les nouvelles formes de participation citoyenne. Groupe de travail "democratie numérique et nouvelles formes de participation citoyenne"